当前农机购置补贴的情况如何，哪些农机品种受到了新增补贴？

当前农机购置补贴的情况如何，哪些农机品种受到了新增补贴？
发言人 答：目前农机购置补贴政策中，对于高精度、全动力换挡及CVT变速箱等先进技术和应用广泛的
农机产品给予了加大补贴力度的支持，比如大马力拖拉机和部分进口品牌如迪尔、约翰迪尔等，主要用
于山区作业环境恶劣的农用机械。而常用、大众化的通用类产品则可能会面临补贴压缩的情况。
发言人 问：此次政策是否区分国产与进口农机进行补贴？补贴比例是否有变化？
发言人 答：本次政策并未区分国产和进口农机，一视同仁给予补贴，只要是国内可以销售的产品均能
享受政策优惠。这并非自始至终的政策调整，而是在特定时间段内为了鼓励国产化所采取的措施。
发言人 问：关于“寅吃卯粮”现象，即补贴资金用于前一年购机用户的现象何时开始较为严重，其原因是
什么？
发言人 答：自2015年、2016年以来，随着中国农业生产的发展、土地流转推进和农村劳动力老龄化的
趋势，“寅吃卯粮”的现象逐渐凸显。由于市场需求旺盛，尤其是近年来粮食价格稳定且农业生产的收益
较高，使得农机购买力持续增强，导致每年补贴金额难以满足各地的实际需求，从而出现了透支前一年
补贴额度的情况。
发言人 问：每年用于购机补贴的资金比例大概是多少？
发言人 答：用于补贴当年购机的资金大约能占保定资金的60%，剩余的40%则是给上年购机人员。
发言人 问：国三和国四切换时的需求透支是否已消退？农户对国三和国四产品接受程度如何？
发言人 答：虽然当时因不了解政策而造成一定的需求透支，但随着消费行为的自然规律，这种影响已
经逐步消退。农户在接受国四产品方面经历了一个逐渐适应的过程，尤其是在使用过程中发现了一些问
题但不影响正常使用后，开始逐步接受国四产品，并且国三产品对其影响会逐渐消退。
发言人 问：国四产品的价格相比国三有何变化及影响？
发言人 答：国四产品的价格相比国三确实有所提高，例如中大型拖拉机在同一马力段内，国四产品比
国三产品贵几千至上万元不等。这一价格变化导致农民投资成本增加。
发言人 问：粮食价格如何影响农机购买力？
发言人 答：国内粮食价格是影响农机购买力的重要因素，如玉米产量高，相应的农民购买力就会较
强；反之，若玉米市场价格持续下跌，则会对农机购买力产生负面影响。
发言人 问：国四产品提升后的价格变化及企业成本增加情况如何？
发言人 答：由于排放标准提高，国四产品价格普遍较国三国三上涨了2万至3万不等。对于企业而
言，生产国四产品需要增加尾气处理系统的成本，这部分成本大致与价格上涨持平，因此企业将成本转
嫁给了市场需求，但整体来看，市场用户并不能完全承受这样的成本增加。
发言人 问：尿素燃烧技术对农机作业成本的影响如何？双尿素技术和不使用尿素技术的成本对比情况
如何？
发言人 答：尽管部分用户担心使用含尿素的燃料会增加成本，但实际上只要保证尿素添加量在1500字
以上，不影响正常作业，且理论上有约10%的油耗节省。因此，在宣传过程中，用户发现通过添加尿素
可实现省油效果，最终选择购买安装相应设备以节约成本。两种技术的本质成本差异不大，但用户通常
更关注显性成本，即额外购买尿素所需的花费。虽然不使用尿素的技术在长期运行时可能会因燃油消耗
减少而体现出省钱优势，但在短期内由于添加尿素的工序复杂性和成本可见性，使得采用不双尿素技术
的农机产品在市场上面临一定挑战。
发言人 问：从国三到国四排放标准升级过程中，市场情况有何变化？
发言人 答：自2023年开始切换至国四排放标准后，市场参与度和品牌集中度显著提高。原本仅有一两
家知名品牌具备相关技术能力，但随着市场竞争加剧和技术进步，多家企业在市场上陆续推出自己的国
四产品，市场份额逐渐分散并逐步向好发展。尤其是大马力拖拉机市场，尽管之前销售状况不佳，但现
在也开始逐步回暖，且不同省份根据当地粮食价格变动对农机需求影响较大。
发言人 问：2024年上半年农机市场景气度及与去年同比情况如何？
发言人 答：2024年上半年，农机市场的总体需求呈现小幅上升态势，无论是小型、中型还是大型农机
都有所增长。然而，具体涨幅受到粮食价格特别是玉米价格波动的影响，例如东北地区因玉米产量受价
格上涨影响而抑制了购买力，而在江苏、山东等地则更为明显。在全国范围内，黑龙江和河南等粮食主
产区的需求量最大，是农机产品的主要消费地。
发言人 问：履带拖拉机与轮式拖拉机在不同地区适用情况有何差异？
发言人 答：在大马力场景下（例如200至250马力及以上），履带拖拉机由于其稳定性好且无需频繁转
场的特点，在黑龙江等大农场作业时较为适宜，但随着地块面积变小（如辽宁、河北、山东等地），轮
式拖拉机因其直接行驶而更适合频繁转场的需求。
发言人 问：当前中国农机补贴政策是如何影响市场发展的？你如何看待未来农机补贴政策的变化及对
质量提升的影响？
发言人 答：近年来，中国通过普惠制农机补贴推动了农机市场的广泛普及，如今农机化水平已超
过90%。随着农业机械化的发展进入成熟阶段，国家将逐步减少补贴比例，转而鼓励企业提升农机产品
的品质和性价比，从而促进行业整体技术和舒适度的提升，有利于农业生产的现代化进程。我非常赞同
逐步下调轮式拖拉机补贴的比例，以实现产品质量的提升。虽然早期通过大量补贴促进了农机市场初期
的发展和推广，但现在应该转向提高农机技术含量和用户体验，使之真正达到与国际先进水平接轨的目
标，使农民真正享受到高效便捷的农业生产方式所带来的乐趣。
发言人 问：轮式拖拉机补贴比例何时开始下降以及目前处于何种状态？
发言人 答：农机补贴从2018年开始逐年下调，当前大众化农机补贴比例已降至约15%，国家要求进一步
将其降至10%左右。这意味着补贴金额正在逐年递减，尽管如此，仍需根据市场和技术发展情况动态调
整补贴策略。
发言人 问：如何平衡农机补贴额度与其对技术水平要求之间的矛盾？
发言人 答：在确保农机技术和品质达标的前提下，应合理调整补贴力度。对于那些能显著提升效率并
接近或达到世界先进水平的大中型农机具，国家可以适当增加补贴以促进其快速普及；而对于大众化商
品，可以适当减少补贴。同时，借鉴国外先进经验，如德国的做法，在保证补贴资金有效利用的同
时，引导农业机械化向更高水平迈进。
发言人 问：现在许多包地大户为何选择购买大马力拖拉机而非跨区作业较多的直立收割机？
发言人 答：这是因为包地大户购买大马力拖拉机主要是为了满足自身长期稳定的农业生产需求，尤其
是翻地、整地以及播种等环节，而且这类拖拉机通常能够满足大面积种植的作业要求，不必频繁跨区作
业。
发言人 问：当前国内大中型拖拉机中的履带式拖拉机所占比重为何较低，并且国家对此有何态度？
发言人 答：目前国内市场上的履带式拖拉机较少见，其主要原因在于市场需求量小，导致生产厂商难
以投资建设专门的履带生产线。尽管国家给予履带式拖拉机较高的补贴力度（约40%），旨在推广此类
设备，特别针对难以进行传统轮式拖拉机作业的复杂地形，如山区、洼地及小块地作业场景，但由于其
实际需求相对较小，预计其市场份额不会大幅增长。
发言人 问：近年来，随着土地流转政策的推行，包地大户的机械化需求如何变化？还有多大的提升空
间？
发言人 答：自改革开放以来，特别是包产到户政策实施后，由于农村土地变得较为零碎且每家分配的
土地有限，因此随着土地流转的发展，包地大户的数量逐渐增多，对机械化农业工具的需求也随之上
升。据描述，土地流转已在近十年间逐年加强，并将持续深化。然而，当前农村劳动力老龄化严重，加
上新增劳动力短缺，单纯依靠人工已无法满足农业生产的需求。未来，农机化进程将进一步加速，包地
大户和农业公司将更多参与土地流转与机械化作业，这将大大提升农业生产效率并助力保障中国粮食安
全。
发言人 问：国家对小型农用机械（如20马力以下）更换为大型拖拉机（如90马力）的补贴政策效果如
何？对于拥有多年使用的老旧20马力以下拖拉机的农户来说，为何不愿意进行更新换代？
发言人 答：个人认为该政策对市场拉动的力度不大。尽管国家给予报废后的小型拖拉机一定的补
贴（例如1000到1500元），但考虑到农民对其原有设备的依赖性和习惯性使用，以及新购入大功率拖
拉机的价格差距，这笔补贴不足以刺激大量农户进行大规模替换。这些农户更倾向于继续使用已熟悉的
低功率农机，尽管它们可能存在故障，但可以通过简单维修或临时连接来满足基本农业生产需求，如运
输、翻耕等小块土地作业。
发言人 问：购买一台全新20马力拖拉机大约需要花费多少，而旧型号拖拉机在市场上可卖得的价格是
多少？
发言人 答：全新20马力拖拉机的售价大约在25,000至30,000元左右，并且目前市场上并不提供对此类产
品的补贴。而旧型号的20马力拖拉机，由于使用年限长且性能较差，市场价值一般在3000到5000元之
间。
发言人 问：如果一位农户报废4台20马力拖拉机并获得相应补贴后，能否购买一台90马力的拖拉机？
发言人 答：理论上是可以的，但如果要购置一台90马力的拖拉机（市场价格约为12万元），则仅依靠
国家补贴的1万元最多只能部分抵消成本，剩余的资金缺口较大，对于大多数农户而言，这点补贴并不
能解决实际购车需求。