碳排放市场体系的主要构成元素是什么？如何应对碳排放超出配额的情况？

碳排放市场体系的主要构成元素是什么？如何应对碳排放超出配额的情况？
在碳排放市场体系中，关键要素包括配额、CCER（碳信用交易单位）以及绿证。配额主要用于发放给
生产二氧化碳的企业，而CCER则是赋予具有降碳效果项目的权利凭证。此外，绿证用于衡量企业在用
电量和过程中产生的二氧化碳排放，并可通过购买绿电产品来抵消这部分排放。当企业实际排放量超过
其配额时，有三种途径可供选择以解决清缴压力：首先，可以购买未使用完的配额；其次，在不超过实
际排放量5%的前提下，购买CCER进行抵扣；最后，通过购买绿证确保使用的电力为绿色能源，从而减
少直接排放的二氧化碳量。
未来如何更好地整合与利用CCER的价值？
在未来，建议将CCER的价值与其降低的实际碳排放量挂钩，即根据CCER所表示的降碳量计算其内在价
值并纳入碳市场的考量范围，以便更合理地评估和配置资源。
目前电力行业碳排放配额分配进展如何？
当前电力行业正在进行2023年至2024年的配额分配征求意见阶段，政府部门设定基准值参照行业排放
平衡状态，旨在促使CCER和绿证能够顺利销售。然而，在实际操作过程中可能会出现供需差异，但总
体宏观调控的目标是为了确保上述两种碳减排工具能被有效应用。
哪些行业有望成为新的碳排放管控对象？
预计今年电解铝、水泥和钢铁等行业推进速度加快，这些领域有望接棒纳入碳排放管控体系，进一步推
动碳市场的发展和交易规模扩大。
如何判断项目能否获得CCER核发资格？
除了必须具备降碳属性外，项目还需满足“额外性”这一条件，即该项目的成本较高且难以通过市场化行
为获取收益，同时符合政府鼓励和支持的方向，或有望在未来降低成本实现平价上网或评价成本下降。
例如，早期风光发电由于成本高得以获取CCER，而在现阶段已基本无获益空间；相反，生物柴油项目
涉及多环节，在分析各环节经济收益后，确定给予下游航空公司CCER更为合理，有利于促进生物柴油
行业的放量逻辑兑现。
林业碳汇行业中，碳汇的经济效益如何体现以及需要注意什么？
在林业碳汇行业中，出售CPI（即森林碳汇权益）可以实现其经济效益的体现，因为这代表着生物炭的
价值得以兑现。然而，若后续再次砍伐或用于生产纸张等用途，将需获得相应配额才能进行操作。因
此，我们需要综合考虑能否获取CCER（碳信用额度）以及行业的盈利能力。
中国低碳发展交易注册系统(CTEDR)在近期内有哪些重要变化和发展？
自去年十月以来，CPR（中国碳盘存与交易体系）已启动并完成了第一批四个行业的试点，包括林业碳
汇、海洋风光热和红树林。最近又开启了第二批试点，涉及隧道产光系统及瓦斯矿瓦斯利用等领域。其
中，煤矿瓦斯利用因其相对减排量较大而备受关注，尽管存在碳增效现象，但有效利用可以显著减少温
室气体排放。
未来有望实现扩容的CPR领域有哪些方向？
除已在扩容中的第二批试点外，未来CPR扩容有望涉及到电动汽车及其相关领域（如电动环卫装备、氢
燃料电池公交车），以及生物柴油和氢能等领域。
“例证”概念是如何应用及发展前景如何？
例证是对非水可再生能源上网电量颁发的一种电子凭证，标有二氧化碳减排量信息。当前正在制定相关
政策，计划于今年年底前完成例证的全覆盖，并加快与碳市场政策的衔接。虽然目前市场上的例证价格
较低，但这主要是由于征求意见稿中提到例证有效期为两年，导致大量企业急于抛售临期或过期的例
证。预计随着清缴频次的变化和总量控制机制的实施，例证的价格将会逐步恢复正常水平。
碳市场推进过程中面临的挑战和应对策略是什么？
早期碳市场成交额虽超过百亿，但由于降碳指标供需不平衡以及早期配额供应充足等因素，无法提供太
多价格参考。随着全国碳市场的构建，买方和卖方之间的配额使用应是一比一的抵扣关系，理论上价值
侧应当接近相等。此外，碳配额的分配方法多样，包括基准线法、强度排放法等，目前电力行业采用基
准线法，未来可能会转向总量控制阶段。同时，通过调整基准值设定等方式来满足CCER和例证的消纳
需求，并积极探讨配额与例证之间的平衡与缺口问题。
如何根据行业特点和历史数据划分碳排放指标？
在制定碳排放管理政策时，首先要参考过去十年左右时间累积的数据，并根据不同行业特征进行细
分，例如电力行业和其他八个首批纳入管控的行业（石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空）。
这种基于行业规模划分相应的参数做法旨在实现更为公平合理的减排标准。
为何近期中国电力行业的碳价会出现大幅上涨？
当前中国电力行业的碳价出现快速上升，主要有四个主要原因：一是由于即将公布2023-2024年度电力
行业的碳配额征求意见稿，企业担心届时购买成本可能更高；二是强化监管导致市场需求增强；三是新
增水泥、电解铝、钢铁等行业纳入配额管控范围，进一步增加市场供应压力；四是碳排放权交易暂行条
例重启初期供给有限。
全球碳市场的发展现状及其影响因素是什么？
全球已有25个国家运营着碳市场，其中部分国家会根据产业结构和扶持方向给予部分行业免费配额发
放。目前，全球约有20%的二氧化碳排放量受到较为严格的管控。碳价自2016年开始普遍上涨，主要原
因包括国际合作协议的签订、欧盟碳市场逐步完善等。此外，欧洲联盟通过市场稳定储备机制确保碳价
维持在合理水平，以促进能源结构调整和低碳经济的发展。
环保方向如何改善现金流？
在环保领域，特别是在垃圾焚烧和生物质能源方向，如秸秆发电等，部分项目获得了国家补贴资金支
持。在降碳背景下，这些项目不仅具备实施价值，而且未来有望通过出售获得回报。由于它们的价值可
以通过实际的降碳量反映在碳交易市场上，因此不必过于担忧补贴减少或项目无法变现的问题，这对改
善这些行业的现金流具有积极影响。
具备降碳效应的项目有哪些特点及其市场空间如何释放？
具备降碳效应的项目主要包括再生资源利用（如金属资源回收、废塑料处理、酒糟资源化、生物柴油生
产）、电动环卫装备和氢能应用（如氢燃料电池公交车），以及二氧化碳减排相关服务（如CCS技术及
检测认证）。其中，再生资源利用因其节能效果显著，在一定程度上实现了低碳排放；电动环卫装备虽
初始购置成本较高，但在放量阶段有望通过技术迭代实现规模化降低成本，从而更好地应对初期发展困
境；此外，检测认证领域的增长也将因企业对二氧化碳排放报告的需求增加而有所上升，并逐步向定量
和在线监测方向发展。尽管氢能目前仍处于发展初期且成本较高，但引入CCS等辅助手段有助于其度过
早期发展阶段，预计大规模放量将推迟至碳中和后期，待技术和成本条件成熟时更为适宜。