主要是电力交易市场的完善、新能源竞争性价格形成模式以及电碳结合方式

（1）“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。” （2）“推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，完善成品油定价机制。” 电力行业如何理解垄断环节独立运营、竞争性环节市场化、电价改革？ （1）垄断性经营环节：在电力领域主要指电网环节，实际上2015年9号文，即上一轮电改提出“管住中间，放开两端”，已经实现了电网的独立运营和收益的透明化。当前的问题是，消纳压力推动电网需要增加投资、须更加数字化、更加灵活。 （2）竞争性环节市场化：上一轮电改已经实现了火电经营市场化，但尚未完善新能源市场化的方法论，以及新能源与火电竞价的方式，导致目前新能源投资收益预期不明确。 （3）电价改革：主要是电力交易市场的完善、新能源竞争性价格形成模式以及电碳结合方式。目前容量电价、辅助服务电价政策趋于完善，但电能量市场，即中长期、现货电价政策需要更加完善，碳市场及电碳结合矛盾较多。