2025年消耗臭氧层物质和氢氟碳化物配额总量设定和分配方案征求意见稿

9月14日,生态环境部发布《2025年消耗臭氧层物质和氢氟碳化物配额总量设定和分配方案征求意见稿,具体内容细节如下:

1、三代制冷剂:
1)在2024年的基础上,增加发放4.5万吨R32内用配额、0.8万吨R245fa内用生产配额、20吨R41内用生产配额、50吨R236ea生产配额(非内用),其余品种配额与2024年保持一致。增加发放的配额按照原制冷剂的各企业市占率进行发放。
2)品种间调配规则基本与2024年一致,年度累计调整量不得超过该品种配额的10%,调整次数仍为一年两次。

2、二代制冷剂:
1)2025年二代制冷剂生产配额总量为16.36万吨,内用/出口各占一半,即生产配额较基线值累计削减67.5%、内用配额较基线值累计削减73.2%,符合蒙特利尔议定书要求。
2)具体分品种来看,2025年R22生产配额为14.91万吨、比2024年减少3.28万吨,削减比例为18%,内用配额为8.09万吨,比2024年减少3.10万吨,削减比例为27.7%。其他品种则减量更多。
3)从使用配额来看,2025年房间空调器行业累计削减比例为70%、工商制冷空调累计削减比例为67.5%、清洗行业累计削减比例为89%等。
总体来看,本次配额方案相较于两周前市场传言来看较为超预期(此前市场传闻4.5万吨配额增量+年度累计30%的调整比例),且相比于2024年来看,R32内用配额相当于只增加1万吨。