全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）

9月9日，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》，水泥、钢铁、电解铝行业纳入碳市场，3年来首次行业扩容，此前仅发电行业燃煤燃气机组有。
9月2日，首批33个中国核证自愿减排量（CCER）项目正式挂网，其中并网海风项目高达19个。

24-26年启动实施、27年后深化完善政策提出，设置24-26年为启动实施阶段，27年后为深化完善阶段是。实施阶段采用碳排放强度控制的思路实施配额免费分配，配额与产量挂钩，不设总量上限，试验性质较强，预计暂不会出现配额紧张。深化完善阶段明确将逐步收紧配额，预计配额将供不应求，从而推动碳交易市场活跃。

欧盟cbam实施在即，中欧ccer互认或有进展2026年1月1日起，欧盟CBAM将进入进入实施阶段，对进口商品征收“碳关税”。2024年8月1日，生态环境部公布《中华人民共和国生态环境部和欧盟委员会关于加强碳排放权交易合作的谅解备忘录》（以下简称《谅解备忘录》），在对话领域部分，新增“全国温室气体自愿减排交易（CCER）的作用”方面，并强调双方的合作应推动实现在中欧双方碳市场中纳入新行业。

海风项目直接受益，单GW或有10亿元总收益在9月2日公布的已获批的19个海风项目共6GW，减排总容量平均在1100~1600万吨/gw之间，以当前CEA价格90元/吨测算，CCER出售价格在10~15亿元/GW，可降低总投资造价10%左右，降低度电成本约3分。CEA价格在过去一年内上升30%，目前价格中枢约90元/吨。